农村生活垃圾治理工作实施方案

时间:2024-07-24 07:01:26 生活 我要投稿

  为了确保我们的努力取得实效,我们需要提前开始方案制定工作,方案是阐明具体行动的时间,地点,目的,预期效果,预算及方法等的企划案。那要怎么制定科学的方案呢?以下是小编为大家整理的农村生活垃圾治理工作实施方案,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

农村生活垃圾治理工作实施方案

农村生活垃圾治理工作实施方案1

  为加快推进我县农村环境综合治理工作,全面改善农村人居环境,确保全县农村生活垃圾专项治理工作顺利推进,宜黄县委、县政府成立了宜黄县城乡环境综合整治工作领导小组,出台了《宜黄县农村环境综合治理实施方案(20xx--20xx)》,编制了《乡镇环卫规划》。截止目前,我县农村生活垃圾专项治理工作,形成了“村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化生活垃圾收集转运处理体系,以及乡镇属地负责,第三方公司具体组织实施的乡村保洁、垃圾收集清运长效机制。

  (一)推进城乡一体化生活垃圾第三方治理。我县年投资3100余万元,通过政府购买服务,自20xx年3月起将城区、园区和12个乡镇的环卫保洁作业统一交由第三方公司具体经营管理,在城乡保洁作业和垃圾收集转运方面实现了“政企分开,管干分离,城乡一体,统筹协调”。

  第三方公司安徽淮南永昊环卫服务有限公司宜黄县分公司,紧扣我县城乡环卫作业需要,完成了管理体系的构建。一是加强了保洁员队伍建设。接管了城区、园区环卫工人190余人,乡(镇)保洁员720余人,车辆及机械操作人员163人,共计1073人。二是配足配齐了保洁作业工具、垃圾收集容器、压缩式全密闭垃圾转运车辆。在接管县环卫所原有21台作业车辆和机械的基础上,公司新增加了8吨洒水车3台、8吨洗扫车1台、8吨压缩式垃圾收集车1台、5吨高压冲洗车2台、空中抑尘车1台、三轮快保电动车400台、水面保洁作业船只4艘、240升垃圾桶8500个。三是制定完善了城区、乡镇清扫保洁及垃圾清运作业方案。前端每天通过保洁员的清扫和对垃圾桶内垃圾的收集,将垃圾收拢汇集起来,中端由5吨、8吨全密闭式垃圾转运车辆及时将城区、园区、乡镇生活垃圾转运至县城垃圾填埋场。终端是全域每天约150吨垃圾全部转运至县城垃圾填埋场之后,有序进行堆叠压实,定期覆土覆膜,并通过雨污分流、渗滤液完整收集和处理达标排放,实现了垃圾的无害化处理。

  (二)夯实乡村生活垃圾治理工作的主体责任。明确了农村垃圾治理各乡镇的'主体责任,全县各乡镇都做到有分管的领导,有环卫管理机构、人员和制度,有专业化的作业队伍,有相应的资金投入。

  (三)完善对农村生活垃圾第三方治理的监督管理机制。为督促企业提升服务质量,确保城乡生活垃圾收得拢、运得出。我县成立了“宜黄县城乡环卫作业市场化服务考核领导小组”,出台了《宜黄县城乡环卫作业市场化服务考核标准及细则》,由考核领导小组按照《考核细则100条》的有关条款,认真履职,及时跟进日常监督管理。一是强化日常巡查监督,做好巡查日志,及时提醒企业查漏补缺;二是对第三方公司作业质量每月进行两次综合性考核,两次考核平均得分作为当月考核成绩,考核成绩不合格(低于80分)的将根据《细则》规定按比例扣除其当月服务经费。

  一是做到了城乡一体陆域、水域清扫保洁不留死角,生活垃圾100%收集到位。二是关停取缔各乡镇所有临时非正规垃圾堆放点和简易焚烧炉,城乡一体100%统一运输至县生活垃圾填埋场进行卫生填埋无害化处理。三是城乡清扫作业机械化率得到了提升,城乡生活垃圾的收集清理效率明显提高,城乡街面、道路的整洁度得到全面提升。

  1、“户分类、村收集、乡转运、区域处理”的城乡一体化生活垃圾转运处理系统不够完善。主要是生活垃圾前端分类力度不够,农村生活垃圾“户分类”的效果不够明显,分类方法不够科学,群众对分类的主动性、积极性不够高。

  2、生活垃圾分类投放、分类收集运输、分类终端处理需要切合实际认真研究,尽快形成符合农村实际的技术标准和具体推进的路线图,并进一步加大分类设施设备等硬件的规划建设力度。

  3、生活垃圾填埋场运行负担重,压力大。一是城乡生活垃圾产量越来越大,库容量日趋紧张;二是进库垃圾的推平压实、覆土覆膜、防渗防漏、渗沥液处理等方面所需人力、物力、财力较大。

农村生活垃圾治理工作实施方案2

  根据《xx县人民政府办公室关于印发xx县农村生活垃圾治理工作实施方案的通知》(xx府办[20xx]xx号)文件精神,全面治理农村生活垃圾,切实改善我镇农村居住环境,结合我镇实际情况,特制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  深入领会《重庆市人民政府办公室关于印发重庆市农村生活垃圾治理工作实施方案(20xx—20xx年的通知》(渝府办发[20xx]203号)、《xx县人民政府办公室关于印发xx县农村生活垃圾治理工作实施方案的`通知》(xx府办[20xx]98号)文件精神,进一步完善工作机制,全面推进农村生活垃圾治理工作,加快建设整洁卫生、环境优美、和谐宜居的美丽农村。

  (二)工作目标

  按照县上“五个一”的统一要求,完善管理机制,完成我镇农村存量生活垃圾治理工作目标任务,确保我镇90%以上农村生活垃圾得到集中处理。

  20xx年1月至2月底,完成农村生活垃圾工作机制建设和摸底调查,制定20xx年度农村生活垃圾治理工作实施方案,全面启动农村生活垃圾治理工作。

  20xx年3月至6月底,完成辖区内60%存量垃圾治理。

  20xx年7月至11月底,完成辖区内所有存量垃圾治理,50%以上农村垃圾得到有效处理。完成3个贫困村农村生活垃圾专项治理及农村环境综合整治。

  20xx年底前,所有农村居民聚集点生活垃圾得到有效治理,70%以上农村生活垃圾得到有效处理。全面完成贫困村农村生活专项治理及农村环境综合整治。

  20xx年底前,除偏远散居农户外,基本实现农村生活垃圾集中处理全覆盖,90%以上农村生活垃圾得到有效处理。

  二、主要任务

  (一)目前现状

  1、九龙村、无山村、建设村、红马村、龙潭村、五龙村、高治社区的河道、主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾;亭子村、百步村、邓坪村、义和村、丰竹村、高治社区、建设村主干道两旁未发现明显暴露生活垃圾。

  2、岔河村岔河子至岔河3组1.5公里河道地段、市场社区上拱桥至下拱桥1公里河道地段有明显暴露生活垃圾,规划区龙潭山庄桥下,马口湾堰塘外至赵大祝房前800米河沟地段、草坪村办公室及小学区域、摇钱沟至马口湾区域、市场社区、xx社区、华吉村、亭子村、食品组公路外河坎坝边有较多存量生活垃圾,收运困难较大。

  (二)工作任务

  1、对目前存在存量生活垃圾的村(社区)立即进行清运处理,以后按照县上“户集、村收、乡镇转运、区域处理”的模式,建立“五有”长效机制,不断完善我镇农村生活垃圾治理网络体系。

  2、在全镇范围内广泛开展农村生活垃圾治理宣传教育工作,引导农村居民增加环境保护意识、社会公德意识,切实改善农村人居环境。

  三、工作步骤

  (一)筹备启动阶段(20xx年xx月至20xx年xx月)

  20xx年1月底,按照县上通知要求,成立xx县xx镇农村生活垃圾治理领导小组,完成xx镇农村生活垃圾治理工作实施方案。20xx年2月底,我镇全面启动宣传动员工作,同时也启动了存量生活垃圾治理和设施设备采购建设相关工作。

  (二)全面实施阶段(20xx年xx月至至20xx年xx月)

  加大人财物投入,全面启动我镇农村生活垃圾治理工作,逐年完成治理目标任务。基本建成农村生活垃圾治理工作体系,全面实施农村生活垃圾治理工作,完成我镇所有存量垃圾清运处理工作。

  (三)总结评估阶段(20xx年xx月至20xx年xx月)

  对农村生活垃圾治理工作进行自检评估,总结经验,提出下一阶段工作目标和计划,形成长效管理机制,顺利迎接县上验收。

  四、保障措施

  (一)加强组织领导

  我镇成立农村生活垃圾治理工作领导小组,专门解决我镇农村生活垃圾治理工作中出现的难题,必要时将召开镇领导班子集体办公会进行研究讨论解决。

  各村村委是本次农村生活垃圾治理工作责任主体,应高度重视,要把农村生活垃圾治理工作纳入到重要日程上来,建立长效工作机制,落实责任,确保农村生活垃圾治理工作顺利推进。

  (二)加强经费保障

  按照县上要求,县财政从20xx年起将每年安排专项资金用于农村生活垃圾治理。镇财政办应该相关程序每年向县财政申请农村生活垃圾治理专项资金,以确保我镇农村生活垃圾治理工作顺利开展,完成县上规定工作目标任务。

农村生活垃圾治理工作实施方案3

  宁乡是省会长沙市近郊县,总面积2906平方公里,总人口145万,辖4个街道、25个乡镇,215个村,63个社区。2017年4月,国务院批准宁乡撤县设市,20xx年县域经济基本竞争力由全国第28位提升至第25位,再次获评中国全面小康十大示范县市。20xx年以来,我市深入贯彻落实中央一号文件精神和中央、省、市决策部署,全力实施乡村振兴战略,“三农”工作高质量发展迈出新步伐,获批国家农产品质量安全追溯体系创建县,宁乡农业科技园获首批国家农村产业融合发展示范园,宁乡现代农业产业园获评第二批国家现代农业产业园。大成桥镇获评全国乡村治理示范村镇,夏铎铺镇获评国家卫生乡镇。20xx年11月6日-8日,宁乡市接受中央督查组“一号文件”贯彻落实情况督查,督查组对我市农村人居环境整治工作给予高度肯定。20xx年度,宁乡获评全国农村人居环境整治成效明显激励县(市、区)、省乡村振兴示范县、省农村人居环境整治成效明显县(市、区),乡村振兴第一仗—农村人居环境整治取得阶段性胜利。下面汇报三个方面情况:

  (一)坚持统筹推动,实施人居环境整治整县推进。

  1.强化高位推动。聚焦乡村振兴第一仗,先后8次召开市委常委会、市政府常务会,专题研究人居环境整治工作,出台《宁乡市城乡人居环境综合整治整县推进工作方案》;市委、政府主要领导每季度组织召开一次乡镇党委书记人居环境工作讲评会,市领导到镇村调研、必看农村“五治”(治厕、治垃圾、治房、治水、治风)工作;严格落实党政“一把手”负总责,实施挂图作战,镇村两级对标形成了书记负总责,分管领导具体抓的工作格局,人居环境整治责任体系更加清晰。

  2.严格考核督办。强化考核指挥棒作用,明确将人居环境整县推进工作作为重要指标纳入绩效考核体系,实行每月一考评、一排名、一通报、一讲评。成立督查暗访工作小组,对各乡镇(街道)、村(社区)推进人居环境整治情况进行常态化明查暗访。同时,我市把抓党建促农村人居环境整治作为乡镇(街道)党(工)委书记基层党建述职评议考核的重要内容,形成了乡村振兴“书记抓、抓书记”的浓厚氛围。

  3.突出全民共治。市委常委联点带头,利用群众晚上闲暇时间,全覆盖召开“屋场会”“户主会”,把“屋场夜话”作为推进基层治理体系现代化建设的有效平台,动员农村“五治”,听民声、解民忧,聚民力,全市党员干部累计开展“屋场夜话”1.1万场,解决群众“揪心事”4500余件,激发群众的内生动力,变“要我干”为“我要干”,打造“五治”示范屋场65个,形成了全社会共同参与人居环境整治的浓厚氛围,群众幸福感、获得感、满意度大幅提升。

  (二)实施五大行动,推动人居环境整治落实见效。

  1.实施“全域洁净”行动。

  一是全域动员改厕所。将农村改厕工作列为市政府一号民生工程,我市按照“群众自愿、应改尽改”原则和“先建后补、以奖代补”方式,严把改厕技术质量关,本级财政奖补3288.3万元,20xx年新(改)建三格式化粪池10.5万座,20xx年计划新(改)建8000座,实现卫生厕所普及率达100%、无害化厕所90%以上。为推动“厕所革命”的高质量,我市以施工标准为核心,在组建专业施工队伍、加强技术培训的基础上,创新制定了“五统一、四不准、三必改、两底线、一原则”即“54321”工作标准,确保建一个、成一个、用一个,9月17日,湖南省一类县农村改厕工作推进会在我市召开,宁乡改厕模式成为全省农村改厕工作样板。

  二是分类减量治垃圾。20xx年以来,我市全面启动农村垃圾分类村创建工作,到目前全市累计投放分类垃圾桶64万个,建成分拣中心256个,配备清运车辆2414辆,253个涉农村(社区)全部成功创建垃圾分类村,实现农村垃圾减量35%。我市积极探索构建“源头减量、上门回收、二次细分、集中处理”的工作机制,力争农村垃圾资源利用最大化。抓好源头减量。采取群众易接受、易理解、易操作的模式,以“两袋两桶”为载体,按照“四定处理”“六点减量”方式,让垃圾分类由难转易,实现就地分类减量。实行闭环运行。分类垃圾桶实现农村住户全覆盖,保洁员每2天上门清运1次,将可回收物、有害垃圾清运至村级分拣中心,按照织物、金属、玻璃、纸张、塑料、有害、大件等七类垃圾进行二次分捡,其他垃圾统一装车清运至镇垃圾压缩站,市环卫每日对各镇中转站进行清运,实现了农村资源最大化利用。创新厨余治理。采取群众集中定点投放,经隔油、沉淀、发酵等过程,产生的废水经污水管网接入人工湿地进行过滤排放、废渣转化为高效生态肥料用于农业生产、沼气接入建档立卡贫困户家中用于生产生活,厨余垃圾实现全绿色就地转化。目前该设施在陈家桥村、靳江村试点使用且效果良好。加强农业固体垃圾治理。坚持政府推动、属地管理原则,加大宣传的同时,采取与种植大户、新型农业主体签定农药包装物和废旧农膜离田协议等方式,利用各村(社区)垃圾分拣中心回收农药包装物和废旧农膜。目前全市已成立24家农业废弃物资源化综合利用服务站开展农业固体废弃物的回收与治理。初步形成了“乡镇有回收站、村有回收点”的回收网络,做到了废旧地膜回收全覆盖。

  2.实施”碧水保卫“行动。紧扣“河畅、水清、岸绿、景美”的治水目标,实行农村黑臭水体整治、面源污染、小微水体管护综合整治,20xx年全市完成黑臭水体治理42处,有效管护小微水体4万多处,养殖粪污排放同比减少16.8%,整治非法采砂洗砂点172处,实现河(湖)长制全覆盖,打造样板河30条。

  一是全域整治小微水体。按照“五无”的管护目标(无垃圾、无违建、无淤积、无损毁、无污染),实行一周一巡查,发现问题及时处理,将全市29个乡镇小微水体管护纳入人居环境考核。将小微水体管护示范片区建设作为十大民生实事之一建设精品工程,成功创建菁华铺乡陈家桥村、双江口镇槎梓桥村、大屯营镇靳兴村3个市级小微水体管护示范片区,29个乡镇(街道)均成功创建一个及以上县级小微水体示范片区。

  二是多措并举治理畜禽养殖污染。出台《宁乡市人民政府办公室关于印发宁乡市畜禽养殖禁养区划定和管理办法的通知》,全面开展“除臭剿劣”攻坚战等专项行动,对全市禁养区范围内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户进行整治。累计清退规模养殖场1405户,清退养殖面积76万平方米,市财政共投入退养补偿资金4100万元。20xx-20xx年共完成了349个规模养殖场粪污治理工作,20xx年启动畜禽粪污资源化利用整县推进工程,截止目前已完成91家项目单位验收(其中80家规模场、10家专业户、有机肥厂1家),共计完成粪污处理设施建设面积10542㎡、设施建设容积51156m,雨污分流管网建设16660.6m、设备购置共1847台套,共拨付资金1338.6万元。实现年减排粪污量45196.68吨,年减排cod227.53吨,年减排氨氮113.77吨,全市畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率达95%以上,畜禽粪污综合利用率达85%以上。

  三是着力推进农药化肥减量。以精准测报为技术基石,引导发展培育统防统治组织,提高服务能力,推进专业化统防统治和各项绿色防控技术措施,实现农药使用减量的目标。20xx年,全市发展统防统治服务组织13家,实现统防统治面积99.32万亩,绿色防控实施面积74.09万亩,农药减量达3%。如黄材镇崔坪村有机稻生产基地、湘一鸭业有限公司同时采取的措施还有性诱装置诱杀、杀虫灯诱杀、生物药剂防治等,实现了全程不用化学农药,取得了令人满意的效果。大力推广测土配方施肥等新技术,推进化肥负增长行动,实现化肥增效,20xx全市完成测土配方施肥技术推广应用面积195.95万亩,推广配方肥4.95万吨,推广应用面积146万亩,全市化肥减量达7%;恢复绿肥种植28万亩,推广有机肥替代化肥应用面积50万亩,有机肥使用量达6万吨。

  四是加强农业生态保护。20xx年至今我市完成结构调整面积9.81万亩,建设2个万亩示范片、9个千亩示范片。按照“一年调整,两年巩固,三年稳定”的`思路,扎实巩固调整成果,共完成推广vip+修复治理1万亩和综合农艺措施3.2万亩,主要通过低镉品种推广、生石灰撒施、土壤调理剂推广、有机肥推广、优化水分管理等措施进行修复治理。共完成休耕面积1.98万亩,完成了耕地土壤环境质量类别划分等工作。通过结构调整、修复治理、休耕等措施对受污染耕地进行治理,均达到了安全利用的目标。

  3.实施“蓝天保卫”行动。

  突出抓好“六控”,全面打赢蓝天保卫战。截止5月7日,全市累计优良天数127天,仅1天轻度污染天气,无中度、重度污染天气,优良率为99.2%,较去年同期优良率上升14.9%,优良率四区县排名第二,改善率排名第一。pm2.5均值35微克/立方米,同比去年下降12微克/立方米,pm10均值50微克/立方米,同比去年下降21微克/立方米。臭氧8小时平均浓度128微克/立方米(考核标准147),同比去年上升15微克/立方米。

  一是控尘。印发《宁乡市20xx年关于开展裸露黄土复绿控尘专项整治工作的通知》,复绿裸露地块187块,面积7102亩。规范渣土运输,实施渣土白天运输制度。

  二是控烧。制定20xx年秸秆禁烧及综合利用专项实施方案,查处露天焚烧垃圾、秸杆行为39起,行政处罚13.85万元。大力推广秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化。目前有宁乡现代农业示范园区、优卓牧业、湖南宁乡丰裕生物科技有限公司、湖南金鹊农业科技发展有限公司、长沙浩博生物技术有限公司等积极推进秸秆“五化”综合利用。

  三是控车。全面推进非道路移动机械登记、造册、上牌工作。全市共计新能源公交车374台,占全市公交车总数85%。

  四是控排。推进挥发性有机物在线监控设施和治污设施用电监测系统的安装,对全市26台燃气锅炉低氮改造16台,12台签订改造协议。

  五是控煤。巩固禁燃区高污染燃料禁燃成果,累计收缴散煤炉476个,拆除(改造)燃煤锅炉90台。

  六是控油。把安装油气回收监控系统作为审批成品油经营资质的必须条件。

  4、实施“秩序整治”行动。

  坚持规划引领,规范建房秩序,切实提升村容村貌。

  一是标本兼治控农房。以专项整治“治标”,累计拆除农村空心房10774户,腾出用地2032亩;以建章立制“治本”,坚持建新拆旧、一户一宅,确保农村建房规范有序。

  二是全员动手治庭院。坚持党建引领、党员示范,按照房前屋后无杂物、庭院内外码整齐、家禽家畜全圈养的标准,发放倡议书37万余份,发动全民参与庭院治乱行动。

  三是共建共管护公路。全域推广“五边”(田边、屋边、林边、水边、土边5边公路)管理,实现4394.79公里国、省、县、乡道路“路长制”全覆盖,打造乡镇示范街区15条,获评省“四好农村路”示范县,形成全民共建共管共享的工作格局。

  四是植树造绿美乡村。实施“五场”(拆除养殖场、清退沙场、关停矿场、空心屋场、建设工地5场覆绿)覆绿,累计人工植树300万株,复绿8000亩,打造国家森林乡村13个。

  5、实施“乡风文明”行动。

  以创建全国文明城市为总抓手,深化农村精神文明建设。20xx年全市实现新时代文明实践中心(站所)、村级红白理事会全覆盖,通过订立村规民约、推出“新风庭院”评选、开展“屋场夜话”交流、组建乡贤五老宣讲队、青年志愿者服务队等有力举措,破除陈规陋习,提倡新事新办,使新时代文明新风蔚然成风。20xx年宁乡获批全国新时代文明实践中心建设试点县。

  (三)加大基础投入,强化人居环境整治基础保障。

  一是创新投入机制。建立健全村民筹工筹劳筹资机制,大力实施“政府投料、群众投工”修路、“政府送树、群众栽树”绿化的“双投”新模式,充分发挥群众主体作用,引导农民主动参与人居环境整治,20xx年全市累计筹工21400余日,筹资2786.87万,实现公路提质1154公里,引导群众植树81万棵;实行农村垃圾处理适当收费,累计投放分类垃圾桶64万个(收取农户60元-120元)。财政资金聚焦人居环境整治重点任务,实行以奖代补、先建后补、政府购买服务等方式,20xx年县级财政投入农村人居环境整治奖补资金1亿元以上,25个涉农乡镇集镇全部实现环卫市场化承包管理,累计投入资金6000万元以上。

  二是全面夯实基础。20xx年,全市新建乡镇污水处理厂27座、污水管网248公里,全市农村生活污水处理率达85%;改造农村危桥33座、新建农村危险地段安全防护工程150公里;新建乡镇停车场130座、新增停车位40211个;新增节能路灯1.2万盏;新建全民健身点80处。全力实施5镇56村乡村振兴示范镇村创建,共铺排环境整治、产业发展、基础设施、公共服务等各类项目404个,共计投入资金5.4亿余元,其中撬动社会投资2.5亿余元。镇村基础设施进一步夯实、镇容村貌进一步改善。广大农村基础设施条件明显改善。

  三是办好实事要事。28项省市重点民生实事全面完成,全年改扩建乡镇卫生院3家、村卫生室29家;新建供水主管网25公里、新增农村通自来水人口3.9万人。提质村(社区)综合文化服务中心20家,424项政务审批服务事项下放至乡镇(街道)、133项下放至村(社区),590项政务服务事项实现不见面审批,农村集体聚餐全面实行信息化管理。

  1.群众环保意识还有待进一步提升。有些镇、村环境综合治理过程中,在发动广大群众参与方面动作不大、范围不广、效果不明,农户垃圾分类实效还不明显,农民的主体作用没有充分发挥出来。

  2.农村“五治”工作开展不平衡。由于地域和经济发展水平的差异,经济发达地区农村“五治”整治方面投入较多、效果较好,少数村(社区)尤其是偏远村、区县交界村环境仍然有脏乱差的现象。

  3.秸秆粪污等资源有效利用还不够。如我市的秸秆综合利用还主要是碎草直接还田、堆沤还田、秸秆青贮养畜、制作有机肥、食用菌基质等综合利用技术,肥料化、饲料化、燃料化、基料化、原料化的高效利用还有待进一步提升。

  20xx年,我市将以“全国农村人居环境整治成效明显激励县”为新的起点,进一步落实常态化管护,推进全市农村人居环境提质提标,让群众有更多获得感、幸福感。重点抓好七个方面的工作。

  一是持续推进村庄清洁行动。以党建为引领,精心组织开展“逢十”全民清整,动员广大人民群众参与农村人居环境整治,推广“红黑榜”评选机制,通过表彰奖励优秀农户,曝光脏乱差农户,着力转变“干部干、群众看”的尴尬局面。营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好氛围。

  二是强化农村垃圾分类闭环。抓好农村垃圾分类减量,建立健全“农户源头分类、镇村二次细分、市级统筹处理”机制。探索推广湿垃圾就地无害化处理。完善农村分类基础设施,全面淘汰拖拉机混装清运,统一改用分类清运车辆运输。试点分拣中心旁建设地埋式垃圾箱体,实现可回收垃圾与其他垃圾分类清运的闭环。

  三是强化小微水体管护。加快推进10个县级小微水体示范片区和10条县级示范美丽河湖建设任务。加强对55个水质监测点位进行监测,每月通报水质监测结果,对水质不达标的点位所属乡镇进行交办,要求追根溯源,进行整改。

  四是推进美丽屋场建设。根据长沙市“美丽屋场”创建方案,迅速组织推进实施。加快乡村振兴“一廊一带一片”人居环境整治项目建设,打造一批具备高品质、高颜值、成规模、上档次的美丽屋场。

  五是推进农村厕所改造。推进农村学校厕所改造,完成农户无害化厕所改建8000座,实现无害化厕户普及率达标90%以上。

  六是规范集镇管理秩序。重点是打造停车示范集镇,规画主要公路沿线停车位,规范车辆有序停放。

  七是整合资金多元投入。通过村级议事制度,制定农户垃圾缴费处理村规民约,农户垃圾处置费不得低于60元/年。实施“美丽屋场”建设,要充分发挥村民主体作用,坚持自愿、自主、自治的原则,群众投资、投劳、投料达到总投入的50%左右,在全市形成共建共享美丽家园的良好氛围。

农村生活垃圾治理工作实施方案4

  一、指导思想

  深入贯彻落实《住房城乡建设部等部门关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》和全国第二次改善农村人居环境工作会议精神,继续执行《省人民政府办公厅关于改善农村人居环境的实施意见》文件要求,按照“因地制宜、统筹资源、综合治理、分类指导”的工作原则,着力构建长效机制、推进创新管理,实现农村垃圾环保、集约化的处理,农村环境水平得到明显提升。

  二、总体要求

  按照党中央、国务院关于全面推进农村人居环境整治的决策部署,根据省委、省政府关于开展城乡环境综合治理和幸福美丽新村建设的具体要求,结合我市农村生活垃圾治理的实践,重点抓好农村垃圾治理、打造村容整洁与生态良好的人居环境,改善农村居民生产生活条件,全面提升农村人居环境质量。

  三、主要目标

  结合美丽乡村建设、改善农村人居环境工作、农村社区建设试点工作、卫生乡村创建活动、城乡环境卫生整洁行动和城乡环境综合治理工作,突出农村环境卫生基础设施建设和长效管理机制建立,完善“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”模式,有效治理农村垃圾。到20xx年全面建成小康社会时,全市90%以上村庄的生活垃圾得到有效治理,实现“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金保障、有完善的监管制度”;农村畜禽粪便基本实现资源化利用,农作物秸秆综合利用率达到85%以上,农膜回收率达到80%以上;农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95%以上。

  到XX年底,完成65%的村庄生活垃圾得到有效治理,农村卫生厕所普及率提高90%,全市85%的行政村因地制宜集中处理农村生活垃圾、稳定村庄保洁队伍,对生活污水进行处理的行政村提高到15%。

  到20xx年,力争实现全市农村生活垃圾有效治理全面达到并保持在90%以上,农村生活垃圾前端减量收集率达到80%,除部分高寒边缘地区外全市再生资源回收网点覆盖95%以上的村庄。

  到20xx年,农村卫生厕所普及率提高到92%,秸秆综合利用率和规模化养殖配套建设废弃物处理设施比例达到85%以上,残膜从耕地移除比例达到80%以上,新增完成环境综合整治的建制村317个。

  四、工作内容

  (一)全面治理农村生活垃圾。一是因地制宜开展农村污水治理,对农村人口密集、居住集中的村庄污水要进行集中处理,人口较少、居住分散的村庄要结合农村改厕,建设户用污水处理设施,对农村畜牧养殖(场)点污水要集中规范处理,解决好农村畜牧养殖(场)点的污水处理问题。二是加快改造农村户厕,坚持因地制宜、集中连片、整村推进,鼓励农村分散农户建设“三格式”、“四格式”生态厕所和沼气池,加大对农村新建住房及保障性安居工程等项目配套建设无害化厕所的管控力度。同时,加强改厕后续管理,通过扎实有效的宣传教育,引导农村居民正确使用卫生厕所,建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。三是从XX年起,用3年时间,完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”模式;加强减量收集、资源化利用、无害化处理的设施体系建设;推进财政资金主导、农村居民适当缴费的经费分担机制和农村生活垃圾治理市场化运作机制。(市治理办牵头,市爱卫办、市发改委、市城管局、市住建局、市财政局、市环保局、市农牧局、市商粮局、市供销社、市妇联配合)

  (二)推进农村环境综合治理。加快农村环境综合治理,深化农村环境连片治理政策。加强对农村地区工业固体废弃物生产单位的监督管理,依法储存、转移、利用、处置工业固体废弃物,坚决查处农村地区非法倾倒、堆置工业固体废物行为,推动农村地区固体废物的综合利用,集中处置农村地区工业危险废物。以县级行政区域为单元,实施农村清洁工程,开展农村环境综合治理。(市环保局牵头,市发改委、市财政局、市住建局、市农牧局、市商粮局、市爱卫办、市供销社、市妇联配合)

  (三)推进农村面源污染治理。推进畜禽粪污综合治理利用,防治畜禽养殖污染,加强病死畜禽无害化收集处理。加大白色垃圾治理力度,加强农药包装物、农膜等废弃物回收处置。强化秸秆禁烧监管,开展秸秆还田等资源化综合利用。(市农牧局牵头,市发改委、市财政局、市环保局、市住建局、市商粮局、市爱卫办、市供销社、市妇联配合)

  (四)严格控制城市垃圾侵蚀。随着城市规模的膨胀和工业的发展,城市垃圾正向农村蔓延,城市周围的.郊区或农村到处是垃圾,到处是白色塑料袋。经过风吹日晒,这些垃圾被刮得到处都是,并且散发出很大的异味,以致周围环境被弄得污浊不堪。因此,推进农村垃圾治理必须重视城市垃圾污染农村这一问题,并采取有力措施防止城市垃圾向周边的村庄蔓延。(市城管局牵头,市环保局、市农牧局、市财政局、市住建局、市商粮局、市爱卫办、市水务局、市工商局、市供销社配合)

  五、工作步骤

  (一)前期准备(XX年4月30日前)

  各相关单位要对所辖区域进行摸底调查,结合自身实际制定工作方案,务必要明确目标、权责清晰;同时,还要加强宣传发动工作,充分利用现有宣传载体,采取多种形式开展声势浩大的宣传活动,让农村居民支持、理解、参与治理活动。

  (二)集中治理(XX年5月1日至20xx年4月30日)

  按照全市统一部署和各自的工作计划,根据农村垃圾治理的具体要求,扎实开展治理行动;同时,将通过区县自查和随意抽查的方式,对集中治理的推进情况进行检查督导,要初见成效。

  (三)巩固完善(20xx年5月1日至20xx年12月31日)

  总结集中治理成果和经验,查找薄弱环节,制定工作措施,推广做法,完善常态管理机制,务求工作取得实效,持续维护农村良好环境。

  六、保障措施

  (一)加强领导,落实责任。各县(区)人民政府是推进农村垃圾治理的实施主体和责任主体,应强化对农村垃圾治理的组织领导,把农村垃圾治理列为一项重要工作来抓、统筹安排部署,务必把农村垃圾治理落到实处、见到实效。

  (二)宣传教育,营造氛围。通过召开各种会议,结合开展创建卫生村镇活动,编写宣传材料,刷写固定标语等大力宣传,努力营造全民动手,人人参与的良好风气,利用广播、墙报、电视、标语等形式进行宣传发动,教育农村居民树立良好的卫生习惯和行为,提高他们的环保意识,遵守卫生管理、门前五包、自觉做好生活垃圾分类和房前屋后的环境清洁。及时宣传、推广一批好的典型,对工作不力的要进行曝光批评。

  (三)加强协作,齐抓共管。农村垃圾治理工作是一项系统工程,各县(区)、各部门要密切配合,整合力量,集中扶持。进一步协调加快农村垃圾收集设施建设,认真落实农村垃圾的治理工作,并抓好工作督查。各单位还应把农村垃圾治理工作与农村公路工程、水利工程、旧村整治、村镇住宅小区建设、创建卫生村庄等工作有机结合起来,整体推进农村基础设施和环境建设。

  (四)保障经费,建立机制。一是各县(区)要将农村垃圾治理经费纳入财政预算,确保农村垃圾收运、处理的日常运行经费和相应设施的运行、维护和修缮经费;整合资源支持农村垃圾治理工作,多渠道筹措资金,鼓励社会资本参与农村垃圾治理,并逐步将农村保洁、垃圾处理设施的运营管理委托给企业运行管理。二是坚持把农村垃圾治理作为城乡环境综合治理的重要内容,全面、持续推进农村垃圾治理工作,还要积极创新、建立确实可行的长效工作机制。

  (五)强化考核,保证实效。农村垃圾治理工作实行目标责任制,建立年度目标责任制和督促、协调工作机制,强化领导责任制的落实,市委、市政府将与各县(区)、园区、市级相关部门签订年度目标责任书,并纳入年度目标考核。对考核结果好的,给予表扬奖励;对垃圾治理不力的单位将予以通报批评,并对主要责任者进行处罚。定期或不定期自查,建立半年报制度,每年7月中旬报半年总结,年底报全年的农村垃圾治理总结,以正式文件上报市治理办.

农村生活垃圾治理工作实施方案5

  1、整治居民区。各乡镇政府负责对未实行物业管理的住宅小区整治工作,清理小区垃圾、残土,清理小招贴及非法喷涂广告、拆除私搭乱建、清理乱堆乱放、取缔露天烧烤及乱设乱立的广告牌匾,清掏污水井、化粪池,投放鼠药,实现居民区内无卫生死角、无乱堆乱放、无违章建筑、无垃圾积存、无污水外溢、无鼠害。县城建局负责对无物业管理小区的整治工作进行相关业务指导。

  2、整治城乡结合部及铁路沿线。各乡镇政府负责对辖区内的城乡结合部及铁路沿线环境进行整治,清运垃圾残土,捡拾白色垃圾,清理小招贴及非法喷涂广告,整治污水渠、臭水沟,拆除违章建筑、规范广告牌匾,使城乡结合部及铁路沿线达到无垃圾残土、无“白色污染”、无污水溢流、无违章建筑,广告、牌匾设置得当,完好整洁。同时,要建立城乡结合部及铁路沿线长效管理机制。各乡镇政府负责施划城乡结合部、铁路沿线的交通标志,在交通路口、铁道路口增设警告标识,设立安全隔离杆,实现交通标志设置得当、整洁完好,安全措施到位。县交警部门负责对铁路沿线整治工作进行监督指导。整治工作于5月底前结束。

  3、整治村容镇貌。各乡镇政府负责对辖区内村容镇貌进行整治,拆除私搭乱建,整治占道经营,清除垃圾残土,清掏排水沟渠,圈养家禽家畜,实行柴草堆、粪肥堆、物料堆、厕所四进院,拆除残墙断壁,补种花草树木,增设绿地,并镇区街路两侧破旧建筑立面进行修复、粉饰,清理规范广告牌匾。县交通局负责整治高速公路沿线,清除高速公路两侧的乱堆乱放、乱设乱立现象,规范广告牌匾。通过整治,实现县、乡镇主要街路及高速公路两侧无违章建筑、无违章占道、无垃圾残土、无污水、无残墙断壁、无柴草堆、粪肥堆和物料堆、无散养家禽、无残缺树木,有碍观瞻的建筑、广告、牌匾得到有效整治。整治工作于5月底前结束。

  4、加强城乡植树造林和绿化美化工作。各乡镇政府负责辖区内村镇绿化工作,在绿化工作中,要积极落实补栽枯死苗木,增加绿地覆盖,加强管理养护,做到“净化一片、绿化一片、美化一片”。整治工作于8月底前结束。

  为加强城乡环境综合整治活动的`组织协调,成立xx县城乡环境综合整治工作领导小组。

  组长:xx副县长。

  副组长:xx县城建局局长。

  成员:xx县城建局副书记。

  xx县交警大队大队长。

  xx县交通局副局长。

  xx县卫生局副局长。

  xx县环保局副局长。

  xx县劳动和社会保障局副局长。

  xx县工商局副局长。

  领导小组下设办公室,办公室设在县城建局,负责环境综合整治的日常工作。办公室主任:祝贺岭(兼)。

  整治工作结束后,领导小组随即撤销。

  第一阶段:动员部署阶段(20xx年4月20日至4月30日。)逐级召开动员会议,各乡镇政府、各相关部门结合任务摸底调查,制定工作方案上报县城乡环境综合整治工作领导小组办公室。

  第二阶段:整治实施阶段(5月1日至6月1日。)各部门、各单位按照整治活动要求,结合各自任务,整治城乡环境面貌。5月25日至5月29日为集中整治阶段,由县城建局牵头,组织环保、工商、交警、劳动等部门对占道经营、乱堆乱放、私设乱立、马路市场、出头市场、占道待工、垃圾残土、交通秩序等影响市容环境问题进行集中整治;5月30日、31日,迎接市城乡环境综合整治工作领导小组对整治情况进行自检,并督促整改。

  第三阶段:检查考核阶段(6月2日至6月10日。)迎接省检查组的检查考核。

  第四阶段:巩固提高阶段(6月11日至8月20日。)各部门、各单位采取有效措施,建立长效机制,巩固整治成果。

  第五阶段:验收阶段(8月21日至12月31日。)由市、县城乡环境综合整治工作领导小组对整治情况进行验收。9月,迎接省政府对我市综合整治工作进行集中检查;10月1日至年底,省检查组将进行暗访。

  (一)提高认识,加强领导。各部门、各单位要充分认识城乡环境综合整治工作的重要意义,将这项工作纳入重要日程,认真研究,精心部署,形成一把手负总责、分管领导具体抓的工作格局,以积极的态度、高涨的热情投入到工作中去,下大力气抓好、抓实,抓出成效。

  (二)明确分工,落实责任。各部门、各单位要认真组织、广泛参与,按照方案要求,细化任务、明确措施,做到人员落实、工作落实、责任落实。

  (三)密切配合,加强监督。各部门、各单位要密切配合、通力合作。在整治工作中,市城乡环境综合整治工作领导小组办公室将对本次活动进行全程监督检查,县领导小组将定期召开工作协调会,总结经验、查找不足,接受监督。

  (四)明确目标,巩固成果。要通过城乡环境综合整治活动的开展,使我县的城乡建设得到加强,镇村环境质量进一步提高,争取在20xx年度城镇“绿叶杯”竞赛活动中取得优异成绩。按照重在治本、重在管理、重在经常的原则,建立长效管理机制,不断加强日常管理,确保城乡环境综合整治工作步入规范化、制度化、经常化轨道。

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